持续开展百家科技创新型企业提升提质、“1520”、小微企业进规模、“五百”产学研对接四大培育工程

　　提振干事创业精气神  建设生态经济示范区 凝心聚力推进“两聚一高”新实践  ——在中共兴化市委十二届三次全会上的讲话 （2017年7月27日） 李  卫  国 同志们： 这次全会的主要任务是，认真贯彻落实省委十三届二次全会、泰州市委五届三次全会和市第十二次党代会精神，回顾总结今年以来工作，研究部署下半年工作，动员全市上下把握重要历史机遇，提振干事创业精气神，建设生态经济示范区，凝心聚力推进“两聚一高”新实践。下面，根据市委常委会讨论的精神，我讲几点意见。

　　今年以来，我们紧扣“奋力超千亿、全面达小康”目标，坚持新发展理念，把握稳中求进总基调，聚力创新提高含金量，聚焦富民提升获得感，全市经济社会发展保持稳中有进、进中向好的发展态势，上半年实现地区生产总值396.78亿元，增长7.2%；规模以上固定资产投资201.85亿元，增长16.6%；一般公共预算收入18.64亿元，占年度预期目标的51.8%。具体表现为七个新：干事创业展现新面貌。深入开展“燃烧激情、争先进位”打擂台活动，从招商引资项目建设、房屋征收、上争工作先行先试，以点带面、全面开花，开展全方位、多层次的擂台“比武”，持续激发“不相信兴化干不过别人”的豪情。注重用好考核指挥棒，完善乡镇绩效管理办法，强化重点难点问题效能督查，全力推动市委决策部署落地生根。重大项目持续新突破。组织开展新一轮招商引资项目建设百日赛，精心策划“246”招商活动，举办菜花节投资环境说明会以及法国、日本、香港等系列专题招商活动，优化完善“双向飞地”、利用外资奖励等一系列考核办法。上半年完成招商引资实绩90.5亿元，新签约亿元以上项目75个，新开工亿元以上项目30个，竣工亿元以上项目25个。完成园区基础设施投入2.4亿元，陈堡精密铸锻造产业园荣获中国精密铸造产业基地称号。产业转型取得新成效。深入实施科技创新、兴达式企业培育、企业上市三个三年行动计划，持续开展百家科技创新型企业提升提质、“1520”、小微企业进规模、“五百”产学研对接四大培育工程。上半年规模以上工业总产值、工业投资、开票销售、工业用电量分别增长11.9%、13.6%、35.2%、15.7%；不锈钢、健康食品、装备制造三大主导产业发展态势良好，兴达公司及28家成长型企业累计完成开票销售93.7亿元，入库税金3.8亿元，分别增长31.3%、18.6%。全社会研发投入占GDP比重达2.05%，新增离岸孵化基地18家，科技创新券撬动比达1:19，获批省重大成果转化项目1项、省重点研发计划项目2项、国家知识产权保护规范化培育市场1家。实施国家级高标准农田建设项目、国家粮食生产功能区划定试点建设，启动防洪排涝能力和农机装备能力提升两个四年行动计划，投入5.19亿元实施川东港、泰东河等一批重点水利工程。上半年新增高效设施农业面积1.31万亩，新登记家庭农场、农民专业合作社255家、89家，农业适度规模经营比重达64.2%，市现代农业产业园获批全国农村创业创新园区，“兴化大米”荣获国际有机食品博览会金奖。服务业增加值占GDP比重达45.2%，电子商务交易额突破100亿元，入选省农村电子商务十强县（市），获批首批“互联网+种业”示范试点县、省级电商产业示范园区。深化改革释放新动能。围绕重点领域和关键环节，制定出台《全面深化改革2017年工作要点》，“三去一降一补”五大任务进展顺利。持续深化“放管服”改革，梳理公布首批144项“不见面审批（服务）”目录清单，企业投资备案项目办理时限压缩至40个工作日。加大农村改革力度，初步完成农村土地确权登记颁证，试点推广农村普惠金融，农村产权交易平台规范化建设全省领先。富民惠民迈出新步伐。坚持民生优先，上半年公共财政用于民生支出达33.82亿元。持续推进全民创业大突破三年行动计划，研究出台创业富民一揽子扶持政策，发放创业富民“三张券”2.7万张，新增创业0.98万人，带动就业2.62万人。城镇居民和农村居民人均可支配收入同比增长8.5%和8.6%，城镇登记失业率下降至1.89%。不断加大社会保障和社会救助力度，上调退休人员基本养老金和城乡居民养老保险基础养老金，机关事业单位养老保险改革顺利推进，社会保险依法征缴、五险同征工作取得良好成效，养老服务体系不断完善，城乡低保等困难群体生活救助标准全面提高。铁腕治理在职教师有偿家教，教学质量稳中有升。紫荆河小学、市中医院南亭路分院等一批重点社会事业项目加快推进。稳步实施脱贫致富奔小康工程。深入推进平安、法治建设，启动智慧平安小区暨技防入户工程试点，组织信访积案化解“双百攻坚”活动，常态化开展安全生产检查和重点行业整治，社会大局保持和谐稳定。绿色发展开辟新路径。认真谋划建设里下河生态经济示范区，获批全省“特色田园乡村”试点县、国家级“田园综合体建设”试点县。全面开展国家生态文明建设示范市创建，稳步实施生态文明建设十大重点工程，扎实推进“263”专项行动，顺利接受国家卫生城市复审暗访，生态环境状况指数位居全省前列。深入实施全域旅游创建，上半年接待游客数和旅游总收入再创新高，入选“中国十大乡村旅游目的地”、全国休闲农业和乡村旅游综合发展实力十强县。高标准推进10大类177个城建项目，稳步实施房屋征收、园林绿化、安全供水等重点工程，完成新区道路“白改黑”和美化绿化亮化。