对措施不力、行动迟缓没有按期完成工作的乡镇街道、部门单位追究相应责任

　　 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

　　《武义县熟溪自然生态保护工作方案》已经县政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

　　 

　　 

　　武义县人民政府办公室

　　2019年9月17日

　　（此件公开发布）

　　 

　　为深入实施“生态立县、文旅富县”发展战略，切实加强“母亲河”熟溪的自然生态保护，推进“美丽河湖”建设，根据武义县人民代表大会常务委员会《关于加强熟溪自然生态保护的决定》（武人大常〔2019〕24号）文件要求，结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，深入践行“两山”理论与“八八战略”，把实现河湖安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐作为主要目标，加强熟溪河生态环境管护，彰显熟溪沿岸人文特色，提高周边居民休闲品质，弘扬生态文明，营造更好更优的生态、宜居和绿色滨水发展空间，助推“乡村振兴”和“两美武义”建设。

　　二、工作目标

　　以熟溪河流、滩涂湿地自然生态资源可持续发展为宗旨，通过对熟溪流域实行综合管理及环境保护，达到沿岸生态系统平衡，生物多样性、原生态河岸景观、绿道绿植等得到重点保护，河道行洪安全、运行维护等方面得到充分保障，切实将熟溪打造成集自然生态、旅游观光、人文休闲于一体的美丽河湖，实现人与自然和谐共处。

　　三、工作内容及职责分工

　　熟溪自然生态保护范围为熟溪干流（县城三江口至汤处村李兰桥堰坝）；双坑溪南湖至溪里水库；古竹溪、乌溪等熟溪支流汇入口。其中熟溪南湖堰坝至马昂村为重点保护地段。在保护范围内，各相关部门根据职责进行分工（责任单位首位为牵头单位）。

　　在保护范围内：

　　1．严禁直排污水，严禁往熟溪倾倒垃圾、石渣、泥浆等废弃物。（责任单位：建设局、水务局、综合行政执法局、市生态环境局武义分局）

　　2．熟溪干流流域内一律不得设置制砂企业，其它支流河道100米范围内不得设置制砂企业；严禁在保护区域内擅自采砂。（责任单位：自然资源和规划局、市生态环境局武义分局、水务局）

　　3．严禁电鱼、毒鱼、网鱼、鱼篓捕鱼等违法违规捕捞行为及各类捕鸟行为。（责任单位：农业农村局、自然资源和规划局、综合行政执法局、公安局、水务局）

　　4．严禁擅自在保护区域内砍伐林木、垦荒、种植农作物、规模化放牧养畜、破方采石，破坏水域、滩涂、湿地、山体等自然景观。（责任单位：自然资源和规划局、水务局、农业农村局）

　　5．严禁毁坏堤防、护岸、绿道等水利、交通设施，不得擅自改变水系流向，不得违章搭建、围堰养殖。（责任单位：水务局、建设局、交通运输局、农业农村局、文化和广电旅游体育局）

　　6．严禁擅自在熟溪水域、堤岸、湿地、滩涂进行旅游开发。（责任单位：文化和广电旅游体育局、自然资源和规划局、水务局）

　　7．未经相关部门论证、审批，不得擅自在熟溪保护区域内实施重大项目建设。（责任单位：发改局、财政局、自然资源和规划局、建设局、交通运输局、水务局）

　　8．严禁其它各类破坏熟溪自然生态的违法违规行为。（责任单位：市生态环境局武义分局、自然资源和规划局、农业农村局、水务局、综合执法局、相关乡镇街道）

　　9．加强宣传引导，营造社会氛围。（责任单位：宣传部、团县委、县融媒体中心）

　　10．完善考核机制，提高工作执行力。（责任单位：县治水〔河长〕办）

　　各有关乡镇（街道）、度假区按照属地管理的原则开展各项保护工作。

　　四、工作要求

　　熟溪自然生态保护是一项综合性工作，需要各相关乡镇街道，部门单位的密切配合和社会各界的共同参与，要明确职责，狠抓落实，切实把各项保护、宣传工作落到实处，形成熟溪河道、湿地滩涂管理保护的合力。

　　（一）统一思想，提高认识。熟溪是我县的母亲河，承载着千百年武义的历史，熟溪自然生态保护是我县打造“温泉名城、养生胜地”的重要载体。有关乡镇街道、部门单位要充分认识到保护工作的重要性，统一思想，积极行动，密切配合，确保各项工作落实到位。

　　（二）加强领导，合力推进。为有效推进熟溪自然生态保护工作，各乡镇街道、有关部门单位要成立相应的领导机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人负责，层层落实，努力推进熟溪自然生态保护工作有序开展。

　　（三）广辟渠道，加大投入。建立“政府引导、社会参与、市场运作、多元投入”的机制，加大对保护工作的投入。各乡镇街道、有关部门单位要发挥优势，引导、支持市场参与物业化管理及常态化保洁等工作。

　　（四）广泛宣传，全民参与。要充分运用报刊、广播、电视、网络和农民信箱平台，深入开展熟溪自然生态保护宣传活动，及时报道活动进展情况和阶段性成果，大力弘扬生态文明，充分调动全县人民自觉参与保护的积极性，营造良好的社会氛围。

　　（五）严格考核，强化督查。将熟溪自然生态保护工作纳入对乡镇和部门的河长制专项考核，加强考核奖惩，对做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励;对措施不力、行动迟缓没有按期完成工作的乡镇街道、部门单位追究相应责任。

　　（六）强化监管，严厉打击违法行为。加强河道巡查、强化日常监管，及时发现和整改问题。相关部门及相关乡镇(街道)要认真开展相关专项整治行动，加大执法检查力度，开展联合执法检查，严厉打击各类破坏熟溪自然生态的违法违规行为。