江西省乡村振兴局2022年工作总结和2023年工作打算

　　2022年是党的二十大召开之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。省乡村振兴局以迎接和学习贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察江西重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，力促巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴见实效，奋力打造新时代乡村振兴的样板之地。

　　一、提高政治站位，深入贯彻决策部署

　　紧盯“巩固拓展脱贫攻坚成果，不发生规模性返贫”这件党中央最关心的大事，扎实履行省巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组办公室职责，统筹推进决策部署走深走实。

　　（一）坚定站位强部署。把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，及时提请召开省委常委会会议、省政府常务会议、省专项小组会等，研究部署推进落实。先后召开全省乡村振兴局长会、巩固拓展脱贫攻坚成果视频会，印发关于落实2022年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见及每季度工作要点，对全年重点任务作出系统部署，明确分工抓好落实。

　　（二）完善机制稳推进。保持主要帮扶政策总体稳定，在出台一个“实施意见”、优化一批配套政策基础上，编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，出台监测帮扶指南、就业帮扶等政策。完善季度视频调度机制，实现工作底数清、推进“一盘棋”。建立“分片挂市”机制，局班子成员分片联系、机关处室挂点地市，统筹整体推进工作。局领导分别带队开展专题调研活动，指导解决问题，总结经验做法，为工作开展提供有效决策参考。

　　（三）严督实考促提升。从严从实组织2022年度全省考核评估，目前实地考核基本结束，发现问题全部反馈各地整改。用好2021年度考核成果，力促举一反三整改提升。把省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访督导列入2022年度江西省督查工作计划，创新采取业务督导、媒体暗访、项目审计等方式开展暗访督导，既督导发现问题、又指导立行立改。

　　（四）汇聚合力抓落实。积极争取财政支持，下达2022年度中央和省级财政衔接补助资金，推进项目实施。分级分类举办乡村振兴干部培训班，全覆盖轮训基层干部。选优派强用好驻村工作队、第一书记和驻村干部，确保驻村不断档、帮扶不掉线。深入实施“万企兴万村”行动，引导民营企业投资捐赠。加强宣传推广，开展优秀典型案例推荐评选。

　　二、强化重点举措，巩固拓展脱贫攻坚成果

　　坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务抓紧抓实，持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　（一）强化监测帮扶。健全落实防止返贫动态监测帮扶机制，优化监测范围，简化监测程序，强化帮扶时效。开展两轮集中排查、巩固脱贫攻坚成果信息采集，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户早发现、早干预、早帮扶，坚持因人因户精准施策。

　　（二）强化兜底保障。紧盯义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障问题，联合行业部门常态排查、动态解决。简化学生资助流程，帮扶脱贫户和监测对象家庭学生，发放资助金。建立防范因病返贫致贫预警监测机制，脱贫人口和监测对象医疗保险应保尽保。动态排查脱贫户和监测对象新增住房和饮水安全问题。对因病、因灾等导致支出骤增的突发严重困难户，采取低保及时跟进、医保统筹报付等举措兜底保障解决。

　　（三）强化发展增收。实施就业信息动态监测和定期推送，联合出台稳岗就业政策，拓宽脱贫劳动力就业岗位。抓好产业帮扶，完善利益联结，培育带动经营主体、村级（联村）扶持产业基地，带动脱贫人口和监测对象增收。强化脱贫人口小额信贷促动，深化消费帮扶，帮助销售帮扶产品。聚焦易地扶贫搬迁安置点和搬迁脱贫群众，持续推行“点长制”，帮扶发展产业、稳岗就业、自主创业。

　　（四）强化风险防范。开展巩固拓展脱贫攻坚成果领域风险防范化解“秋冬行动”，聚焦防止返贫监测帮扶、“三保障”和饮水安全等八种风险，全力做好防范化解。针对疫情汛情旱情叠加影响，出台持续巩固拓展脱贫攻坚成果30条措施，加强动态监测帮扶，落实定期调度机制，优化调整资金项目，切实把疫情灾情影响降至最低。优化防贫保险政策，及时快速理赔，消除因疫因灾返贫致贫风险。

　　三、加快三个转向，全面推进乡村振兴

　　坚持把工作对象转向所有农民、把工作任务转向“五大振兴”、把工作举措转向促进发展，加快全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。

　　（一）重点帮扶分类推进。将全省100个县（市、区）划分为先行示范县、整体推进县、重点帮扶县“三类”，指导25个重点帮扶县逐一制定实施方案、18个先行示范县逐个出台示范规划。选定1841个“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村，全面完成“多规合一”村庄规划编制。统筹推动市县两级分别选定重点帮扶村，做好补短板、抓发展、促振兴工作。

　　（二）乡村产业加快发展。配合印发全省农业七大产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年），协力打造稻米、油料、果蔬、畜牧、水产等千亿级主导产业链和茶叶、中药材等百亿级特色产业链。推动强化产业技术指导服务，落实农业产业发展指导员，开展技术指导培训，服务脱贫人口。

　　（三）乡村建设稳妥推进。联合制定江西省乡村建设行动推进方案，组织行政村和农户信息采集录入工作。推动搭建“万村码上通”5G+长效管护平台，将全省宜居村庄纳入平台监管。积极参与“百校联百县兴千村”行动，推动高校人才技术、智力资源优势支持乡村建设。开展农村户厕问题摸排整改“回头看”，指导督促问题整改。

　　（四）乡村治理改进提升。联合开展“听党话、感党恩、跟党走”等宣传教育活动，协同制定农村法律明白人培训计划，配合开展农村学法用法示范户培训。合力推进移风易俗乡风文明工作，推动持续整治陈规陋习，引导修订完善村规民约，推广运用积分制、清单制、数字化、村民理事会等经验，持续提升乡村治理效能。

　　（五）示范创建扎实有效。联合实施乡村振兴样板创建“十百千”工程，扎实推进全国脱贫攻坚交流基地建设，在上合组织国家减贫培训班上代表中国讲述脱贫故事。稳步实施中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区项目示范区建设。

　　四、深化党的建设，奋力打造模范机关

　　坚持以政治建设为统领，以创建模范机关为目标，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍，为扛实职责提供坚强保障。一年来，我局先后涌现“‘三牛’型干部”“全省政府系统‘五型’政府建设先进个人”“新时代赣鄱先锋—一心为民好支书”“省直机关青年五四奖章”“省直机关优秀团青干部”“全省普法工作先进个人”等先进模范，多名同志获得省直单位纪检业务“大比武”二等奖、省直机关“喜迎二十大奋进新征程”演讲比赛优秀奖等荣誉。

　　（一）理论武装走深走实。制定落实学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，举办专题读书班、专题辅导讲座等。局领导带头深入基层宣传宣讲，各党支部认真学习研讨，学深悟透、入脑入心。强化党的创新理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要讲话指示精神，召开党组会、常务会、理论学习中心组集体学习研讨，组织青年理论学习小组集中学习，举办“道德讲堂”，及时跟进学习贯彻。

　　（二）组织堡垒筑牢筑实。聚焦模范机关建设，召开动员部署会，制定主要措施，开展“党员先锋岗”创建活动。深化基层党建“三化”建设，印发党建工作要点、党建工作考评细则，局领导以普通党员身份参加所在支部组织生活并联席分管支部。各党支部落实“三会一课”制度，按要求召开专题组织生活会。守牢意识形态阵地，制定落实网络舆情引导处置工作方案、重大舆情应急预案。

　　（三）管党治党从严从实。局党组会专题研究制定全面从严治党工作要点，签订党风廉政责任书，全覆盖开展政治谈话。及时学习中央纪委和省纪委典型案例通报，组织党员干部观看警示片，赴廉政教育基地开展警示教育。修订印发局党组会议、常务会议议事规则，凡“三重一大”均集体研究决策。深入开展以案促改，持续净化政治生态。

　　（四）干部队伍建强建实。做好干部选拔任用等工作，落实好主动报告个人重大事项。落实为基层减负，全年发文会议做到只减不增。坚持不打招呼明察暗访，及时发现解决苗头性倾向性作风问题。印发精神文明建设要点，组织爱心捐赠、无偿献血、消费帮扶助力、疫情防控宣传等活动。注重人文关怀，走访慰问病灾丧等重大家庭变故干部职工。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。我们将深入贯彻党的二十大和中央经济工作会、农村工作会及省委十五届三次全会、经济工作会等精神，紧扣职责、接续奋斗，全力推动各项工作上台阶、见实效。一是聚焦巩固成果守底线，健全落实防止返贫监测帮扶机制，强化义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障成果，确保兜底保障水平持续巩固提升，守牢不发生规模性返贫底线。二是聚焦乡村发展促增收，协力抓好脱贫地区产业发展，健全联农带农利益联结机制，力推帮扶产业提档升级，联合抓好脱贫人口稳岗就业帮扶，拓宽就业增收渠道，确保就业规模稳定。三是聚焦乡村建设稳推进，协同稳妥实施乡村建设行动，有序推进农村人居环境整治提升，扎实完成乡村建设信息采集，加大乡村振兴示范创建力度。四是聚焦乡村治理提效能，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，会同深化开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，推进农村学法用法示范户培训，做好遏制高价彩礼推动婚嫁移风易俗和文明乡风建设工作。五是聚焦机关建设强保障，深入抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，深化机关党建“三化”建设成效，坚持从严管理与关心激励并重，强化正风肃纪，深化全面从严治党，持续打造忠诚干净担当干部队伍，营造风清气正良好政治生态，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强保障。

　　来源：江西省乡村振兴局