组织村民群众集中开展路面硬化相关技能培训

　　作者：何太彪

　　路通业兴，今年是习近平总书记就“四好农村路”作出重要批示的十周年，十年来我国农村公路建设成效显著，农村交通运输体系愈发完善，乡村振兴动力源源不竭。一条条连通田间地头，直抵万家门口的平整道路，勾勒出美丽乡村的轮廓框架，实现了农村群众出行自由的美好愿景。在农村公路建设捷报频传的大好势头下，也要看到当前农村公路仍然存在着农村公路高质量发展需求与农村公路发展不平衡、农村公路建设资金短缺、农村公路工作机制不相匹配的一系列矛盾，以及农村路网通达度不够深、安防保障力度不够强，交产融合不充分等系列问题。在新形势下，我们应坚持守正创新，以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，探索试点推广“以工代赈”等成功经验模式，深化推进交产融合，将农村公路建设同农村地区产业体系有机结合，以建设高质量农村公路为乡村振兴发展注入强劲动力。

　　要科学持续推广“以工代赈”模式，将其作为破解“农村公路政策资金支持力度降低、地方配套资金筹措困难”等一系列难题的强有力措施，不断为农村公路建设降本增效，为农村居民增收创收。大理州通过探索试点“以工代赈”模式，每公里自然村硬化路的造价降低50%,有效缓解了资金压力,同时还大幅缩短了项目实施时间,实现了工程成本和进度双赢的局面。

　　以政府主导，资金政策保障作为“以工代赈”模式源动力。以“发动群众，依靠群众”为基调，研究制定支持“以工代赈”实施农村公路项目的政策措施，明确各级各部门职能职责和项目建设流程,为各工作阶段配套相应的政策支持和要素保障措施。县级政府要将农村公路“以工代赈”项目作为政府支出的重点领域,确保各级补助的项目资金全额用于项目建设中。以党建引领，凝聚民心力量作为“以工代赈”模式执行力。深化效能革命、作风革命，践行“三法三化”，坚持以人民群众为工作中心,聚焦基层党组织建设和社会治理能力提升。把党建工作深入农村公路建设工作中，多形式、多举措、常态化地将“以工代赈”建设农村公路的创新举措传导到广大村民群众心里，组织村民群众集中开展路面硬化相关技能培训，激发群众内生动力，形成众人路众人修的干事格局。在农村公路建设中，将“以工代赈”模式科学合理地运用贯彻，有助于优化基层治理格局、提升村民技能水平、降低项目建设成本、加快建设进度、提高村民养路护路意识,是补齐农村道路交通基础设施短板的强有力举措。

　　在农村公路建设中不仅要在“建、管、养、运”上下功夫，还要在“以路促产”上作谋划。要深化精准推进交产融合，切实推动农村公路建设同当地特色产业一体化发展。走“农村公路+生态旅游”，“农村公路+产业资源开发”，“农村公路+历史文化”等融合建设的路子，以建好农村公路为突破口，盘活农村经济，为拓宽农民增收渠道打开第一扇门，聚焦农村公路建设提质增效，厚植农村公路服务水平提高，串联一片风景，串联一片园区，打造交产融合致富路，交旅融合发展路。加快城乡交通运输服务一体化，依托高标准高质量的农村公路，带动城与乡、乡与乡之间人、物高效流通，为农村地区引人流，向城镇地区销物产。同时打造绿美农村公路，交通要道面山绿化美化，交通要道可视范围河湖绿化美化，深耕农村地区人居环境治理水平提升，将高质量农村公路建设贯穿于农村经济生活的每一个环节中。

　　铺石声声唤春雷，平路条条通万家。建设“四好农村路”是千家万户美好生活的必然保障；是经济循环产业兴旺的重要推手；是走进自然品读山河的第一导航。在新形势下，我们要不断发扬“功成不必在我，功成一定有我”的干事精神，高质量高标准推进四好农村路建设，将一条条振兴乡村的幸福路修通到每一家每一户的门口，让“人享其行，物畅其流”的美好愿景在每一个村子里都得以实现。